公益通報者保護法の重要性と内部通報制度の導入方法【基礎編】

公益通報者保護法をご存知でしょうか？

公益通報者保護法は、企業による法令違反行為を通報した従業員や役員が、解雇や降格などの不当な扱いを受けることがないよう、保護を図るための法律です。
この法律は、従業員300人以上の企業に対し、内部公益通報体制の整備などを義務付けています（従業員300人以下の企業は努力義務）。したがって、この制度を導入していない企業は、消費者庁による措置の対象となり、企業名が公表される場合もあるため、注意が必要です。

本コラムでは、公益通報者保護法が求める内部通報制度の意義と、導入方法について解説します。

１．なぜ内部通報制度が必要なのか？

企業が組織内の不正行為を放置すると、取引先や消費者からの信頼を失い、最悪の場合、経営者や従業員が職や地位を失う危険性があります。実際、数多くの企業不祥事が、従業員による外部への通報によって発覚し、大きな批判に晒されることとなった企業も少なくありません。不祥事が発覚した企業では、内部通報制度が存在していなかったり、その存在が従業員に知られていなかったりすることが問題となっていました。

その一方で、民間企業における不正発覚の手段として最も多いのが内部通報であった、という消費者庁による調査結果もあり、多くの企業が、不正防止のため、内部通報制度を積極的に活用しています。

従業員が安心して不正を通報できる環境を整備することは、企業にとって非常に重要です。

「内部通報制度の整備は義務だから」と、形式的に導入するだけでなく、積極的に活用することは、情報が外部に漏れる前に不正に対処し、企業と従業員を守ることへつながります。

2．通報対象と通報者の保護

公益通報者保護法では、すべての法令違反が通報対象となるわけではなく、「国民の生命、身体、財産その他の利益の保護」に関わる法律に違反する犯罪行為や重大な違法行為が対象となります。通報の対象となる行為としては、横領や残業代の不払いなどがあります。

なお、内部規程違反などの適用対象外の通報については、労働関係法令が適用されます。
例えば、セクシャルハラスメントやパワーハラスメントについては、企業に防止措置が義務付けられており、その一環として、通報を受け付けることができるような、相談窓口の設置や相談者の秘密厳守が必要とされています。
従業員だけでなく、取引先や消費者からの信頼を確保するためにも、内部規程違反などの通報を積極的に受け付ける姿勢が重要です。

また、保護の対象となる通報者は、企業の従業員や役員であり、退職後1年以内の従業員も含まれます。

通報者を守ることは、内部通報が機能するための絶対条件です。通報を理由とする解雇や不当な扱い、損害賠償請求、通報者を特定する情報の漏洩は禁止されています。通報者探しを行ったり、通報を妨害したりすることも防止すべきです。
これらの事項を内部規程で明確に定め、周知した上で、通報があった場合には、調査の結果や是正について可能な範囲で通報者に通知することが求められます。

3．内部通報制度の導入手順

では、具体的にどのように内部通報制度を導入すればよいか、以下の導入手順を説明いたします。

4．まとめ

本コラムでは、内部通報制度の重要性と導入方法を掲載しました。
内部通報制度は導入すれば終わり、ではありません。通報が1件もない場合、従業員が通報することに不安を感じているから通報がないのかもしれません。「通報がないから問題なし」と考え、制度を放置するのではなく、経営幹部は、従業員に対して、通報者の保護を約束し、「間違っていると思うことがあれば、ぜひ声をあげてほしい」と呼びかけることも大切です。

内部通報制度を適切に導入し、運用することで、企業の不正を未然に防ぎ、企業価値を守ることができます。
公益通報者保護法を正しく理解し、内部通報制度の整備を進めることで、持続可能な経営を目指しましょう。